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關于化解脫貧攻堅工作中出現的新矛盾幾點思考

發布日期:2018-07-05    瀏覽次數:1206

2017年11月20日,十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議審議通過《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》。頂層設計的宏偉藍圖是非常及時、正確的。隨著脫貧攻堅工作的深入開展,不可避免地出現了新形勢下的新矛盾。

1、干群矛盾已成為長期潛伏在農村的焦點問題;

2、貧困戶與非貧困戶之間的攀比矛盾;

3、貧困與扶貧問題上出現了需求與供給不能對接的盲區。

造成諸多矛盾的原因有以下幾點:

1、基層干部素質參差不齊,作風簡單粗暴而引發的矛盾。村隊集體經濟收入、重大項目支出以及涉及農民負擔的各項標準等不透明,群眾心里有疑問、向上反映渠道不通暢,造成群眾對集體事務態度冷淡,消極應付。

2、因農民自身素質偏低,懶漢思想嚴重,“等、靠、要”追求個人利益而引發的矛盾。

3、腐敗現象滋生蔓延,弄虛作假擺花架子引發的矛盾。比如,基層干部對貧困戶摸底不深入,有人情關系現象,與誰的關系好就把誰作為貧困戶上報;再者,“數字出官,官出數字”的虛假政績和浮夸作風嚴重。

4、以假信息套取國家資金,而真正的貧困戶并未落實,導致群眾對干部產生猜忌,不安全感與焦慮感成為農村無法否認的集體情緒和集體焦慮。

有一個小學生作文是這樣寫的:

《我的理想》

我的理想是長大了,當一名貧困戶。這兩年,我每次回家聽得最多的就是爸爸媽媽談論貧困戶,鄰居家被評上了貧困戶,政府又派人送物資了,還給他們修房子,大伯家評上貧困戶,大伯晚上打牌,白天在家睡覺,政府都給他們修房子,還找人幫他們種莊稼,看著大人們羨慕的眼神,我想當貧困戶一定是一件很好、很光榮的事,所以我的理想是長大了當一名貧困戶。

聽大人們說當上了貧困戶,整天什么事也不用干,政府安排修房子、種地、收糧食,有時還送錢、送衣服。我們每天勞動還真不如當貧困戶,聽大人們還說,當貧困戶可幸福了,到縣醫院看病,有貧困戶優先,貧困戶先看病,后交錢,貧困戶報銷窗口。天啊,太幸福了!我從小看到的是軍人優先,現在貧困戶優先了!這比科學家、軍人還好的待遇。想一下,我長大了還是當一名貧困戶吧。

上周三晚上,班主任老師發補助申請表,先發家里是貧困戶的,再發學習好的同學。我們好多同學都沒有,老師說誰叫你不是貧困戶,學習又不好。練習冊費,補課費,貧困戶都可以免,我只能回家向爸爸要,看著爸爸那無奈的眼神,我發誓長大了當一名貧困戶,好好孝敬他。聽大人們說當貧困戶還有好多好處,無論干什么,政府都給他們補助錢,當一名貧困戶,有多不容易呀,當一名貧困戶又是多么光榮而偉大的啊!我長大了一定要當一名貧困戶。

從上文中不難看出:懶漢思想已經浸入我們的下一代,這是一個不可忽視的嚴重問題!

如何解決上述種種矛盾,經過觀察和調研,我們提出以下解決方案:

首先:精準問題。

精準扶貧的前提是識別貧困人口,而識別貧困人口是我們的基層干部工作的重中之重。

在許多貧困家庭中,各種貧困性質不同,因病、因婚、因學、因殘、因災等等各不相同,有些貧困具有可修復性,有些貧困又具有世襲性、持續性,如何對他們準確定位,扶貧工作者需要細致入微的工作態度和較強的敬業精神,這也是目前精準扶貧面對的困境。因此,提高扶貧工作的指向性、精準性,做到有的放矢,才能破解面對的難題。我們的基層干部必須認真傾聽底層群眾的呼聲,及時公開貧困人口的信息,絕不讓人情風和貪腐有可乘之機。

第二、懶漢思想和脫貧退出機制問題。

扶貧工作的初衷是解決貧困人口的生存與發展問題,縮小貧富差距,維護社會穩定。隨著我國扶貧力度的不斷加大,資源再次分配的力度不斷擴大,社會公平遭受考驗,若存在不公則會使普通人群與貧困人群之間的產生對立情緒,進而激化農村社會矛盾,不利于小康社會的全面建成。如果脫貧退出過程中采取的措施不當,不僅不能維護社會穩定,反而會造成新的社會問題。因此,制定精確的退出機制勢在必行——首先是思想宣傳工作,社會主義榮辱觀必須普及到每個村民小組和個人,尤其是學校學生;其次是退出機制后的優惠保障政策制定,只有在脫貧后有保障、有榮譽感的村民口口相傳中,脫貧工作才能實現穩定過渡。

第三、貪腐問題。

農村基層微腐敗現象的主要特點:微腐敗涉及人員多。農村基層微腐敗涉紀主體是鄉、村干部,人員分布廣、數量多、直接侵害群眾切身利益。雖然在高壓態勢下,微腐敗問題得到一定遏制,但不收斂不收手現象仍然存在,“蒼蠅”依然亂舞,稍一松懈便會反彈回潮,更加滋長和猖獗。

為此,我們建議:1.明確主體責任,強化對農村黨員干部的教育監管。把提高干部廉政修養與警示教育相結合,全面從嚴治黨從最基層抓起,打通信息暢通渠道,增加透明度,讓老百姓監督。2.規范村財務收支行為,強化村集體資金管理。建立規范的村集體資金管理使用和公開制度,指定專人負責會計、出納工作,各村干部嚴格按照程序規定使用集體資金,特別是重大開支,須召開村民大會集體討論通過后才能使用,并設立臺賬做好收支明細登記,使每一筆集體資金來路清、去向明,同時要定期公開集體資金使用情況,接受群眾監督。3.加大紀律審查力度,嚴肅查處民生領域違紀行為。紀檢監察機關要持續加大微腐敗問題治理力度,暢通縣、鄉、村三級信訪舉報渠道,加大涉農涉民生領域問題線索排查力度,嚴肅查處群眾身邊的微腐敗問題,并公開通報曝光,形成有力震懾,在農村基層營造“不敢腐”的氛圍。

最后,我們希望:真正的脫貧攻堅不是“精準填表”和“人海戰”式的層層檢查。微服私訪、不驚動任何一級部門的實地調研回訪等,也不失為一個腳踏實地的好方法。( 朱學語)

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