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縣級統戰部開展特約人員工作的幾點對策

發布日期:2018-09-06    瀏覽次數:1360

特約人員工作是健全和發展我國社會主義監督體系的一項重要創舉,是加強同人民群眾聯系的一條重要渠道,是支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監督職能的一項有效舉措。縣級統戰部開展特約人員工作,還存在一些不容忽視的問題:一是思想認識還不到位。相當一部分單位甚至領導同志把聘請特約人員工作作為一般性的工作,以為就是聘請幾個行風監督員,沒有把特約人員工作放在堅持和發展社會主義民主政治的高度去認識,去把握,去落實。二是工作機制還不健全。還存在重聘輕用問題,一部分聘任單位對聘請的人員,形式大于內容,開個大會發個聘書,一年活動很少,活動形式單一,沒有賦予特約人員實質性監督職責和權限。三是作用發揮還不充分。對特約人員缺少必要管理和培訓,發揮特約人員作用的渠道、形式、效果反饋探索不足,甚至有些特約人員自身也認為特約工作僅僅是走走過場、做做擺設,積極性、主動性不夠等問題。

為此,縣級統戰部應高度重視做好特約人員工作,認真研究,加以解決。一是站位要再提高,認清特約人員工作重要意義。特約人員工作具有鮮明的統戰性。特約人員工作不僅有利于拓寬黨外人士的知情渠道,為他們開展民主監督創造條件,而且更有利于司法機關和政府部門在做出重要決策時廣泛聽取意見,推進決策的民主化和科學化,提高管理服務水平和工作效率。要從堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協凋制度的戰略高度來認識特約人員工作,切實擺上應有的位置,常抓常想常議,抓好抓實抓出成效。

二是精力要再投入,切實履行特約人員職責。一要進一步明確職責,知道要干什么。特約人員要認真履行職責,協助聘請單位宣傳貫徹黨和政府的方針政策和國家的法律法規;反映群眾的意見建議,增進黨和政府同群眾的聯系;參與聘請單位制定政策性文件的討論及其執行情況的監督;對聘請單位及其工作人員的執法、履職、廉政建設進行民主監督。二要進一步明確權利,知道能干什么。按照法律上允許、支持的渠道、形式和范圍開展特約人員工作,列席、參加聘請單位的有關會議、執法檢查、行風評議等活動;開展與職責相關的調研,查閱有關文件資料;向聘請單位反映群眾的意見訴求,提出意見建議;向聘請單位,也可向縣委、政府、人大、政協及有關部門反映聘請單位及其工作人員在執法和廉政建設方面存在的問題。三要努力加強學習,不斷提高履職能力。一方面,學習聘請單位的業務知識,了解有關的政策、法律法規,熟悉工作內容和流程,做到“不說外行話,不干外行事”,不做“門外漢”,解決好不會監督、監督不好的問題,切實提高民主監督的針對性和有效性。另一方面,加強自身學習,要學習政治理論、統戰業務知識,以及關于多黨合作和政治協商制度方面的知識,體現特約人員的政治素質、業務素養和理論水平,發揮好民主監督和橋梁紐帶的作用。

三是保障要再充分,大力支持特約人員開展工作。一要樹牢一個意識,即自覺接受民主監督的意識。各聘請單位黨組(黨委)要加深對特約人員的意義和作用的認識,不能片面的認識,開展特約人員工作只是個形式,沒有多大實際效果;或錯誤的理解為“操閑心”、“挑毛病”,甚至是干擾一線工作,應從講政治的高度自覺接受特約人員的民主監督。

二要建立一套機制,即特約人員工作的運行機制。有人來抓。各聘請單位班子成員要有分工,明確分管領導和相關科室負責這項工作,搭建與特約人員雙向溝通的良好渠道。有章可循。建立健全特約人員工作制度、活動制度、重大情況通報制度等,定期邀請特約人員參加本單位民主生活會前征求意見座談會、年度工作會議、制定文件意見征求會等重要會議和調研、執法、檢查等重要活動,不斷豐富監督活動的形式,將民主監督工作介入到事前、事中、事后的各個環節中。工作中要從制度上、實效上去探索辦法和途徑、創造經驗和特色。有所保障。為特約人員工作提供必要的工作條件,如列席有關會議,查閱有關文件,參加有關活動等。下一步,結合省委巡視,各聘請單位主動邀請特約人員參與整改工作的民主監督,促使工作更好開展。縣委統戰部將認真履行職責,加強與各單位的聯系和溝通,共同研究特約人員工作推進過程中的新情況、新問題,提出解決的辦法和措施。三要創新一些舉措,即推動特約工作實踐創新。組織培訓。各聘請單位要將特約人員培訓納入本單位年度培訓計劃,拓寬特約人員的知情渠道,將特約工作有機融入到本單位業務工作和整個大局中,切忌將特約人員孤立起來,為開展工作而開展工作,進一步增強特約人員與聘請單位團結、合作、共事的主動性和自覺性。述職考核。建立特約人員向聘請單位履職報告、聘請單位向統戰部總結報告制度。結合本縣實際,制定具體的、可操作性強的措施,切實把特約人員工作抓實、抓好、抓出成效。(霍邱縣委統戰部)

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